Construire des logements intermédiaires : créer davantage de voies d’accès à la propriété
On parle souvent de la pénurie de logements au Canada en termes de chiffres, mais derrière chaque statistique se cache une famille qui se demande quelle sera la prochaine étape. Leur appartement est devenu trop petit, une maison individuelle est hors de portée, et le logement qui devrait combler ce fossé fait souvent défaut. C’est ce qu’on appelle les logements intermédiaires.
Les logements intermédiaires ne correspondent pas à un seul type de logement. Il s’agit d’un large éventail de logements à densité faible à moyenne, comprenant des duplex, des multiplex, des maisons en rangée, des maisons de ville superposées, des immeubles de faible hauteur, des appartements familiaux et des logements accessoires. Ce sont ces logements qui peuvent offrir des options plus abordables aux Canadiens à différentes étapes de leur vie, qu’ils soient locataires, qu’ils achètent leur première maison, qu’ils élèvent une famille ou qu’ils cherchent à déménager dans un logement plus petit.
Pour les Canadiens vivant dans de plus grandes habitations et souhaitant réduire la taille de leur logement sans quitter le quartier où ils se sentent chez eux, ce manque d’offre immobilière peut les contraindre à faire des sacrifices inutiles : choisir entre rester dans une maison devenue trop exigeante ou devoir quitter leur milieu de vie. Face à ce choix, beaucoup préfèrent rester où ils sont. Cela signifie qu’il n’y a pas suffisamment de logements familiaux qui arrivent sur le marché de la revente, ce qui crée une pénurie qui affecte les acheteurs et les vendeurs à chaque étape du parcours vers l’accession à la propriété.
Le débat sur la pénurie de logements au Canada se concentre sur la construction d’un plus grand nombre de logements. Mais il est tout aussi important de construire les bons logements.
Le Canada doit construire des millions de logements supplémentaires au cours de la prochaine décennie pour rétablir l’abordabilité. Relever ce défi implique de voir au-delà des simples objectifs de construction. Les Canadiens ne cherchent pas à acheter un logement quelconque; ils recherchent leur prochain chez-soi. Cela implique de réfléchir soigneusement à ce que nous construisons, où et comment nous le construisons. Cela implique de combler le manque de logements intermédiaires, en offrant aux acheteurs et aux vendeurs les options qu’ils recherchent.
Les Canadiens sont eux aussi conscients de ce défi.
Selon une récente étude d’Abacus, 76 % des Canadiens estiment que l’on ne construit pas suffisamment de logements abordables, et 61 % considèrent que les logements construits aujourd’hui ne répondent pas aux besoins des ménages canadiens – notamment en matière d’abordabilité, de taille, d’aménagement et d’adaptation aux besoins des familles.
C’est pourquoi L’Association canadienne de l’immobilier (ACI) plaide pour que le gouvernement mette à profit les outils dont il dispose déjà. L’ajout d’une quatrième catégorie d’assurance prêt hypothécaire (APH) Select axée sur l’offre de logements intermédiaires inciterait les promoteurs à construire davantage d’immeubles de trois à huit logements. Il s’agit d’une mesure ciblée qui répond aux besoins actuels des constructeurs tout en favorisant la construction d’un plus grand nombre de logements dont les Canadiens ont besoin : des logements de taille familiale, dans des immeubles de faible hauteur, dotés du nombre de chambres et de l’espace dont les ménages d’aujourd’hui ont besoin.
C’est également pourquoi nous appelons tous les paliers de gouvernement à collaborer à l’élaboration d’une nouvelle stratégie nationale du logement 2.0 – une stratégie qui reflète les réalités locales des marchés immobiliers canadiens et qui couvre l’ensemble du continuum du logement, depuis la lutte contre l’itinérance jusqu’à la reconstruction du parcours vers l’accession à la propriété. Le cœur de cette stratégie repose sur la réduction de l’itinérance, les logements locatifs abordables et le logement communautaire ou coopératif – cela ne fait aucun doute. Mais un système de logement ne fonctionne que lorsque tous ses éléments sont opérationnels; c’est pourquoi l’accès à la propriété abordable doit être reconnu comme un pilier de la stratégie nationale du logement 2.0, et non comme une priorité concurrente. Des programmes comme APH Select ne sont pas seulement des outils de financement : ce sont des leviers qui peuvent contribuer à faire avancer la réforme du zonage et le changement de typologie dont le continuum a besoin. Quel que soit le mode d’occupation, les logements que nous construisons doivent être les mêmes : adaptés aux familles, comprenant au moins trois chambres, et situés là où les gens souhaitent vivre.
Les solutions à la crise du logement au Canada ne se trouvent pas dans une seule juridiction ni ne peuvent être mises en œuvre en un seul cycle électoral; de même, le continuum du logement ne se résume pas au revenu ou au mode d’occupation : il s’agit de garantir que les Canadiens puissent trouver un logement qui réponde à leurs besoins et corresponde à leur budget, à chaque étape de leur vie. Il nous faudra des années, voire des décennies, de collaboration ciblée et d’efforts concertés pour construire les collectivités et les logements que tous les Canadiens méritent.
Un logement n’est jamais simplement un bâtiment. C’est l’endroit où un enfant grandit, où une famille se rassemble autour de la table, où se créent des souvenirs. Les logements que nous construisons aujourd’hui façonneront les collectivités de demain. Remédier au manque de logements intermédiaires ne consiste pas seulement à résoudre les problèmes actuels du marché immobilier : il s’agit d’offrir à des générations de Canadiens un endroit où se sentir chez soi.
Découvrez les dernières études, recommandations et analyses du marché de l’habitation de l’ACI, et apprenez comment nous militons en faveur de politiques qui aident davantage de Canadiens à trouver un logement répondant à leurs besoins.
